29 окт. 2007 г.

Коррупция в органах лицензирования: Нельзя построить, не "помазав лапу"


17.10.2006

В сентябре был опубликован официальный совместный доклад Всемирного Банка и Международной финансовой корпорации "Бизнес в 2006 году". В представленном в нем списке стран Россия заняла 143 место, попав в десятку отстающих государств по условиям получения строительной лицензии.

На сегодняшний день обязательным условием получения лицензии на строительство в нашей стране является выполнение предпринимателем 22 процедур. Требуется очень большой пакет документов и время. В среднем во время процедуры получения лицензии нужно истратить средств на сумму, исчисляющуюся в эквиваленте 275,3% дохода на душу населения, и потратить около 531 дней.

Тем более удивительно, что десятки тысяч субподрядчиков-однодневок, появляющихся по всей России, имеют вполне официальные лицензии Госстроя. Этот факт заинтересовал главное управление налоговых преступлений, решившее проверить, насколько сложно стать обладателем лицензии. Выяснилось, что существует прейскурант, из которого следует, что самая дешевая лицензия на право проведения части работ стоит 1,5 тыс. долл., а самая дорогая услуга — уже готовая фирма со всем набором лицензий — оценена в 8 тыс. долл. При этом никаких необходимых в таких случаях разрешительных и прочих документов никто не требует. Более того, лицензия, которую получили оперативники ГУНП, была подлинной и оказалась внесена во все необходимые базы данных.

Согласно тому же докладу Всемирного Банка, основной источник российской коррупции — неясное законодательство, а наиболее коррумпированы сферы госзаказов, лицензирования, строительного регулирования и сбора налогов. Всемирный банк (ВБ) подготовил исследование “Административная реформа и реформа госрегулирования в России: устранение потенциальных источников коррупции”. Экономисты пытались объяснить, почему идущая уже несколько лет административная реформа не приносит ощутимых результатов. Уже сокращено количество лицензий, регламентированы процедуры проверок и инспекций, реформируется налоговое администрирование. Но исследования Всемирного экономического форума, ОЭСР, ЦЭФИР и самого ВБ показывают, что ситуация в реформируемых областях ухудшается: коррупция продолжает расти.



Источник: ИА BISHELP (Помощь бизнесу)

Комментариев нет: